导读
中国要强农业必须强,中国要美农村必须美,中国要富农民必须富。
9月22日,在第五个“中国农民丰收节”到来之际,习近平总书记代表党中央,向全国广大农民和工作在“三农”战线上的同志们致以节日的祝贺和诚挚的慰问,强调扎实推进乡村振兴,推动实现农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽。
如何扎实推进乡村振兴、加快实现农业农村现代化?湖南日报《理论·智库》特约请专家学者建言献策。
陈弘
农业机械化是转变农业发展方式的重要基础,是农业农村现代化的重要标志,是实施乡村振兴战略的重要支撑。习近平总书记强调:“要把发展农业科技放在更加突出的位置,大力推进农业机械化、智能化,给农业现代化插上科技的翅膀。”2022年中央一号文件提出,要提升农机装备研发应用水平,加强农机装备工程化协同攻关,加快大马力机械、丘陵山区和设施园艺小型机械、高端智能机械研发制造,并纳入国家重点研发计划予以长期稳定支持。
近年来,湖南以三个“百千万”工程为抓手,将发展农机产业链列为制造强省和实施“六大强农”行动内容,在提升农业机械化水平上取得了长足进步。2021年,全省农机制造业总产值约280亿,位于全国第一方阵;截至2021年底,全省农机总动力达到6687.33万千瓦,位列全国第五;农作物耕种收综合机械化水平达到54%,稻油综合机械化率分别达到80.05%和64.77%,初步形成了农机产业集聚区和独特竞争力;全省工商登记注册的农机合作社6000多家,其中示范社530多家、综合服务中心50多家。但目前我省农业机械化总体水平仍然不高,设施农业、果菜茶、加工等特色农业机械化水平较低;80%以上农机企业规模小、实力较弱、自主创新能力不强,关键核心技术存在“卡脖子”难题,品牌多、名牌少;农机应用的精细化水平有待提升。鉴于此,应以提升农机智能化、数字化制造水平为主线,以丘陵山区特色农机为主攻方向,加快打造农机产业高地,助力全面推进乡村振兴。
强化顶层设计,打造现代农机产业体系战略高地
当前,我省应着力推进传统农机产业转型升级,以《湖南省智能农机产业“十四五”发展规划》为指导,强化省级相关部门协调联动,加快培育新时代“农机湘军”。
一是落实“一中心二园区三集群四示范区”的农机产业发展布局。以湖南智能农机研发中心为主体,双峰、常德农机产业园为基地,大力推动我省“小农机”产业发展和丘陵山区农业全过程机械化,打造湘北(岳阳、常德、益阳)、湘中(娄底、湘潭)、湘南(郴州、衡阳)农机装备产业集群,推进湖区、丘岗区、山区、郊区“四区”智慧智能农机应用,形成农机产业高地效应和辐射作用。二是发展壮大农机企业。以产业园区为载体,承接知名农机企业落户;鼓励企业实施跨国、跨省、跨行业兼并重组,打造优势明显、牵引力强的农机龙头企业;围绕龙头企业发展关联密切的产业链项目,服务特色农机制造产业集聚区发展。
聚焦转型升级,打造农机科技创新战略高地
我省应以南方丘陵山区特色农机和高端智能农机开发为重点,加强关键技术攻关,以技术突破带动产业链核心价值整体跃升。
一是推动数字化、智能化技术与农机装备制造技术深度融合。开展农机具多传感信息采集、信息安全通讯、大数据综合分析、关键指标快速预警与决策等关键技术研究,重点突破自主路径规划、自动避障以及与典型作业地形匹配的自动平衡技术等;二是加快补齐丘陵山区农业机械化、智能化短板。围绕我省特色千亿产业,开展农产品水分检测、土壤含水率快速监测、激光雷达感知、收获质量检测、产量预测等关键技术研究,研发耕整、植保、培管、加工、水肥一体化等轻简化、智能化装备。三是抢抓新能源农机“弯道超车”机遇,前瞻性布局新能源动力电池、电气化控制系统、混合动力油电耦合等新能源农机技术。
提升利用“两种资源、两个市场”能力,打造市场开拓战略高地
我省应支持各地农机部门、农机企业和创新创业人员充分利用国内国际两种资源、两个市场,大力提升“湘字号”农机品牌的市场份额和美誉度。
一方面,在国内实施“互联网 农机销售”战略。设立省农机尊龙游戏旗舰厅官网的产品展示中心、农机电商中心,不断完善农机配送体系,推动湖南农机销售网络覆盖全国;依托湘中农机大市场,主动对接湘博会、中国农业机械展览会等平台;深化与农机合作社、种粮大户等对接,洞察用户需求,为客户提供精细化服务;构建多层级体验式营销体系,培育、抢占优质客户资源。另一方面,主动开拓海外市场,提升国际竞争力。支持省内农机企业参与对外援助和国际合作,巩固东南亚、中亚等市场,抢占非洲、南美等市场,开拓欧美市场,健全尊龙游戏旗舰厅官网的售后服务网络,提升经营效率;鼓励农机企业借助中非经贸博览会、中国中部(湖南)农业博览会、长沙国际工程机械展等品牌展会,推动产销对接和技术交流,寻求合作商机;积极打造农机“走出去”综合服务平台,架起政策沟通、贸易畅通、资金融通桥梁,帮助企业纾解国外抵押融资和尊龙游戏旗舰厅官网的售后服务等困难,提升湘产农机“走出去”的服务保障能力。
高质量建设特色农机小镇,打造产城融合战略高地
应聚力将我省特色农机制造产业集聚区打造成国家级农机商贸小镇,推动产城融合发展,不断扩大对周边的辐射能力。
一是在功能布局上,积极推进农机市场、工业园区配套需求与城镇基本服务供给之间的良性互动;二是在产业融合上,加快发展城镇商务服务,满足市场商户、落户企业的办公和商务洽谈等需求,形成以农机产业镇核心区为引领、带动周边村镇共同发展的格局;三是在环境提升上,把农机小镇建设与美丽乡镇、田园综合体建设等有机结合,改善道路、市场及住宅景观,提高教育医疗水平,打造宜居宜业的现代化居住小区,推进产城融合发展与农机产业转型升级。
(作者系湖南农业大学党委书记,湖南乡村振兴战略研究院院长、教授)